专家解读 |《威海市人民政府办公室乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：规范城乡公共交通基础设施建养使用管理的实施意见》

威海公交集团运营中心副主任刘力铭对《威海市人民政府办公室乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：规范城乡公共交通基础设施建养使用管理的实施意见》进行详细的政策解读。

公共交通基础设施是城市公共交通正常运行和健康发展的物质基础，对于优先发展城市公共交通，对于保障人民群众基本出行、缓解城市交通拥堵、推进以人为核心的新型城镇化、实现碳达峰碳中和等具有重要意义。

目前，我市公共交通基础设施配建机制和职责分工尚不够明确，建养由公交企业自行负责，存在选址难、投资大、多头管理等弊端。为进一步规范城乡公共交通基础设施建养和使用管理，提高城乡公共交通基础设施配套建养效率，更好地促进城乡公共交通有序便民发展，根据《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）、《山东省道路运输条例》和《山东省人民政府办公厅乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：进一步推动城市公共交通优先发展的指导意见》（鲁政办字〔2022〕110号）等文件精神和有关规范、标准要求，市交通运输局牵头起草了《乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：规范城乡公共交通基础设施建养使用管理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》明确了城乡公共交通基础设施范围和城乡公共交通基础设施建养职责，即将公交车枢纽站、公交车首末站、公交车停保场、公交车停靠站公交车专用道、公交车候乘设施（候车亭、站牌、座椅、电子站牌）等均纳入统一管理，由属地区市（含国家级开发区、南海新区，下同）政府（管委）确定专责部门，资金由市与区市两级财政予以保障。

《实施意见》强调了今后将重点从以下五个方面发力，推动完善我市的城乡公共交通基础设施。一是由市政道路建设单位和地城乡公共交通基础设施建养专责部门将公交车停靠站及候乘设施分别纳入新建及改造市政道路工程，与市政道路同步建设或改造、同步交付使用。二是由属地交通运输部门和属地城乡公共交通基础设施建养专责部门将公交车停靠站及候乘设施分别纳入新建及改造普通国省道、农村公路工程，与道路同步建设或改造、同步交付使用。三是根据公交企业或群众诉求，需增设、搬迁、改造公交停靠站、首末站及候乘设施的，在形成一致意见后，由属地城乡公共交通基础设施建养专责部门按照有关程序组织办理审批手续，并组织投资建设、交付使用。四是在新区开发、旧城改造和建设飞机场、火车站、长途汽车站、大型商业网点、文化体育场（馆）、公园等公共场所时，视情配套建设公共交通基础设施，与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步施工、同步交付使用。五是较大的公交枢纽站、综合客运枢纽、公交车停保场等项目建设，需按照有关规划和程序组织实施，由市政府或属地区市政府（管委）确定投资建设主体，确定公交企业作为投资建设主体的，应纳入公交企业运营成本规制和财政补贴核算。

《实施意见》明确了我市支持城乡公共交通基础设施建养和使用管理的相关政策。一是加强联动协作。建立城乡公共交通基础设施建设与管理协商机制，强化统筹协调，定期会商重大事项，及时解决行业发展问题。二是吸收社会投资。鼓励社会组织和个人以投资、合作等方式，参与城乡公共交通基础设施的配建、运营和维护。三是统筹用地保障。将城乡公共交通基础设施用地纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划。四是做好分类处置。全面梳理现有已配建的城乡公共交通基础设施产权，明确需增设、调整、升级换代的设施。五是鼓励开发利用。加强城乡公共交通基础设施用地开发利用，开发收益用于补贴公共交通运营和基础设施维护投入。六是实现共享共用。根据区域城乡公交线网总体规划设置，开放所属社区首末站、枢纽站、中途停靠站及候乘设施等，全面公布途经或停靠公交线路、班次间隔、发车（到站）时间等信息，方便群众候乘选乘。