威海市人民政府办公室

乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：支持威海综合保税区高水平开放高质量发展的实施意见

威政办发〔2023〕28号

各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府有关部门、单位：

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见》（鲁政办字〔2023〕172号），学习借鉴自由贸易试验区和先进综保区发展经验，推动威海综合保税区（以下简称“综保区”）更好发挥功能优势和辐射带动作用，打造全市特色产业发展先行区、前沿业态创新示范区、两业融合发展引领区，结合我市实际，经市政府同意，现就支持综保区高水平开放、高质量发展提出如下实施意见。

一、明确功能定位和发展重点

（一）推动“四港联动”。抢抓RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）全面生效及威海—仁川“四港联动”整车运行（中韩多式联运整车运输业务运行）机遇，主动联合日韩商贸名企强企，以线上线下双线融合方式，大力推动威海口岸进出口货物经综保区集散、分拨、仓储、中转，持续引导各区市、开发区外向型企业通过综保区开展电子信息保税料件进出口，积极打造“四港联动”蓄水池，建成具有较强知名度和影响力的中日韩商品集散地。（责任单位：市商务局、市交通运输局、综保区管委）

（二）加快发展冷链物流。推进综保区冷链物流产业园建设，支持其与威海国家骨干冷链物流基地互融互通发展，引导全市上下游冷链企业入驻。充分发挥“保税”功能优势，推进冷链加工、冷链中转和保税仓储、交易集散等业务发展，进一步降低冷链物流成本、提高效率，对标学习韩国釜山发展经验，打造东北亚最大的水产品交易集散地。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市海洋发展局、威海海关、综保区管委）

（三）培育壮大优势产业。大力发展以电子信息为代表的先进制造业，持续挖掘综保区内龙头企业上下游配套企业和客户资源群体，推动优势产业向产业上下游拓展，延伸电子信息产业链条。吸引电子信息产业中市场前景好、国内稀缺的领军企业入驻综保区发展，壮大电子信息产业集群。引导综保区内企业积极争创制造业单项冠军及“专精特新”企业，加快培育一批有核心竞争力的优势企业。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市科技局、综保区管委）

（四）推动新业态提质增量。持续做大以跨境电商为代表的外贸新业态，发挥综保区“多仓联动”功能，引导区内跨境电商企业快速发展，支持中韩跨境电商平台业务在威海设立官方认证仓，实现乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：跨境电商货物通过威海口岸集散，打造中韩跨境电商枢纽。（责任单位：市商务局、综保区管委）

二、加强招商和项目建设支持

（五）发挥综保区功能载体作用。支持各区市、开发区充分利用综保区功能，引进外向型企业。对综保区以“飞地”形式承接的各区市、开发区转移项目，其招商考核成绩、主体税收考核成绩全部分享给招引区市、开发区。（责任单位：市商务局、市财政局、综保区管委）

（六）加大项目招引力度。支持市区两级合作招商，围绕重点产业招商图谱，结合综保区发展方向，建立市区两级联动专业招商机制，统筹两级资源开拓招商渠道，整合招商载体，合力招引项目。（责任单位：市商务局、综保区管委）

（七）强化要素保障。坚持“要素跟着项目走”机制，加大重点项目土地和环境要素保障力度，满足重点项目要素需求。（责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、文登区政府、经区管委、综保区管委）

（八）整合创新资源。积极对标自贸试验区和先进海关特殊监管区，加大创新政策复制推广力度，进一步扩大高级认证企业、货物分类监管等政策推广运用范围。积极稳妥推广增值税一般纳税人资格试点政策，帮助企业选择适用税收方案。充分利用“保税”功能，建设创新研发平台，支持全市创新资源向综保区聚集，鼓励有条件的企业在综保区内设立保税研发中心。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市科技局、市税务局、威海海关、综保区管委）

三、加快完善基础设施和配套服务

（九）推进基础设施建设。完善综保区南区周围道路、排水等基础设施，健全设施运行维护机制，确保互联互动、共享共用。（责任单位：文登区政府、综保区管委）

（十）健全公共交通网络。加快市区两级公交体系建设，优化公交线路，针对综保区出行需求和通勤热点，合理设置公交站点和线路，扩大公共交通覆盖面，提高服务质量。（责任单位：市交通运输局、威海公交集团、文登区政府、综保区管委）

（十一）加快绿色低碳转型。支持综保区加快推进屋顶分布式光伏+储能设施建设，打造光储充一体化的零碳智慧能源体系，申报国家或省级新能源领域试点示范项目。制定以储能为基础的能源交易解决方案，建立健全利益调节机制，推动综保区内企业增强低碳减排的内在动力，进一步实现节能转型，加快打造绿色低碳园区。（责任单位：市发展改革委、综保区管委）

威海市人民政府办公室

2023年12月29日

（此件公开发布）