媒体解读|威海市印发《威海市域海岸带保护规划（2020-2035年）》

威海新闻网讯 （记者 张宇）8月23日，记者从市新闻办召开的新闻发布会上获悉，《威海市域海岸带保护规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》）已审议通过，明确海岸带总面积约1302.29平方公里，将以打造中国北方精致海岸带为总目标，统筹陆海资源、功能、空间，建设生态海岸、发达海岸、活力海岸。

　　发布会上，市自然资源和规划局党组书记、局长鞠云表示，《规划》是指导威海市域海岸带地区保护、利用和管理的依据，海岸带范围内规划建设、开发利用和管理工作，应遵守本《规划》。《规划》以打造中国北方精致海岸带为总目标，明确提出建设生态海岸、发达海岸、活力海岸三大分目标。

　　生态海岸是指统筹陆海资源保护，构筑海岸带区域的保护底线。《规划》将识别我市海岸带自然资源和历史文化资源本底，建立自然资源和历史人文资源全要素保护名录，提出相应的保护策略。同时，加强陆海联防联控，强化综合环境治理，将全域划分为16个污染防控与生态修复单元，针对不同单元，制定重点区域修复计划。针对沿海海洋灾害类型，明确沿海区域自然灾害安全防灾范围与管制要求，提出防御措施。

　　发达海岸是指统筹陆海功能，提升用地用海效益，构建现代海洋产业体系，培育壮大新兴海洋产业。在海岸带用地用海布局方面，依据我市滨海资源特征和社会经济发展需求，重点推动海岸线两侧，陆域功能和海域功能的协调对接，提升用地用海效益。在产业体系方面，推动传统海洋产业转型升级和跨界融合发展，提高产业复合程度和协同性，提升区位和资源利用效率，培育发展具有国际影响力和竞争力的高端海洋产业集群。

　　活力海岸是指统筹陆海空间，提升滨海地区品质和活力。根据《规划》，我市将通过分区分段形象引导等塑造滨海地区整体形象，针对不同岸段，分别提出公共设施引导，提升滨海公共空间品质，完善滨海交通组织，统筹清洁能源及市政公用设施。

　　“突出保护优先原则，《规划》将海岸带划为严格保护区、限制开发区和优化利用区三类区域。”市自然资源和规划局党组成员、副局长都剑光介绍。在严格保护区内，除国防安全需要外，禁止新建、改建、扩建与保护无关的开发建设项目，禁止损害海岸带地形地貌和生态环境的活动。

　　在限制开发区内，禁止工业生产、矿产资源开发、商品房建设和设置排污口、炸毁礁石等损害海岸带地形地貌和生态环境的活动。除上述活动外，海域使用在不影响保护的前提下，可适当开展科学研究、教育、渔业生产和旅游等活动。在优化利用区内，无明确禁止活动，但也要求科学布局占用海岸带的建设项目，合理控制建设项目规模，提高利用效率。

　　认真抓好《规划》的落地实施，我市将把海岸带规划纳入国土空间规划信息平台，以数据支撑海岸带综合管理工作开展。加强陆海综合管理，推进政策保障、技术应用、信息共享、执法监察等一体化，加快推进海域和陆域、土地和海洋的资源管理工作全面、深层融合。同时，广泛开展海岸带保护宣传活动，增强群众的海岸带保护意识，努力形成全民参与海岸带保护工作的浓厚氛围。