威海市科学技术局乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：印发《2023年全市科技工作总结》的通知

威科字〔2024〕13号

各区市科技局，国家级开发区科技创新局，综保区经发局，机关各科室、局属各单位：

《2023年全市科技工作总结》已经研究通过，现予印发。

威海市科学技术局

2024年3月21日

2023年全市科技工作总结

2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市科技工作坚持以乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高水平科技自立自强，深入实施创新驱动发展战略，大力提升科技创新体系效能，具有威海特色的创新型城市建设稳步推进，在全省综合科技创新水平指数列第3位，国家创新型城市创新能力指数列第34位。全市高新技术产业产值占比达到72.65%，高出全省21.3个百分点，全省第1；高新技术产业固定资产投资占工业固定资产投资比重达到66.93%，高于全省13.7个百分点，全省第2。“全球首座第四代核电站商运投产”入选年度中国十大科技进展新闻，威高“妙手”腔镜手术机器人系统入选年度全省十大科技创新成果。争取山东省科学技术奖励11项，其中科技进步奖特等奖1项、技术发明奖一等奖1项、省科技进步奖一等奖1项、省科技进步奖二等奖7项、山东省国际合作奖1项。

一、完善科技创新政策体系，科技制度保障持续强化

聚焦高质量建设国家创新型城市，出台实施《威海市建设国家创新型城市实施方案》《乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：强化科技创新支撑国家创新型城市建设的实施意见》，对市级科技政策进行系统优化，压缩普惠性资金，集中用于科技创新全链条的关键环节，推出32条含金量高的政策措施，配套出台11个实施细则。

1.支持企业“走出去”引才用才。制定“人才飞地”政策，给予认定的国内飞地50万元、境外飞地100万元的一次性补贴，鼓励企业在省外、海外设立研发机构，就地就近使用高层次人才，推动技术成果回流转化，构建“外地孵化、成果回归、分建共享”模式，已认定飞地1家，集聚高层次人才10人；制定海外工程师政策，引导鼓励企业引进“急需紧缺”外籍专业人才，已遴选支持10名海外工程师。

2.建立研发投入递增分档补助机制。重点支持规上的高新技术企业和科技型中小企业，对研发投入增长10%且增量超100万元的，设不超过5%的基准补助比例。其中，超过2000万元或占比超10%的，基准补助比例之上再加一个百分点；超过5000万元或占比超20%的，基准补助比例之上再加两个百分点。2023年获省级研发补助企业932家、5440万元，资金额全省第5；市级按1%的基准补助比例再给予95家企业补助863.3万元。

3.加快科技成果转化。在技术攻关类项目基础上，制定了成果转化类项目“揭榜挂帅”支持政策，由科技部门发布高校科技成果榜单，企业来揭榜转化，按成交额的20%、最高200万元给予补助，鼓励企业引进新技术，扩大创新路径，布局未来产业。

二、突出有组织的科研，创新链产业链加快融合发展

1.创新链体系持续深化。围绕八大产业集群和十条优势产业链，体系化建设医药医疗器械、碳纤维等复合材料、海洋生物等8条创新链，完善“产业界出题、科技界答题”机制，用好186名博士生导师领衔、1319名技术专家组成的153个研发团队，与企业需求、产业需求精准匹配，参与企业技术攻关，累计促成高校院所团队与企业合作270余项。实施126项市级科技创新重点项目，完成投资31.86亿元，形成新产品185个，实现新增销售收入11.2亿元。

2.“四个共同”模式成效显著。实施有组织的科研，与企业共同凝练科技需求、共同设计研发任务、共同组织科技攻关、共同推动科技成果转化，获批省级以上科技项目100多个，争取资金支持4.36亿元。稳步实施“核动未来”科技示范工程，引领核能产业“链条式、集群式”发展，推动一批关键核心技术取得重大突破，带动克莱特、双轮泵业、福瑞机器人等10家本土单位进入核能创新链、供应链。

3.持续推动海洋产业“机器代人”。试行“团购+补贴”式集采活动，销售鱿鱼掏黄、鱿鱼包装自动化设备60多台，加速鱿鱼加工自动化成熟设备推广应用。围绕海参、海带、牡蛎、扇贝、鱿鱼、鲅鱼等6类大宗海产品，重点开展13款自动化设备科研攻关、应用推广，预计可替代人工2万余人，提升海洋产业智能化水平和产品附加值。

三、积极推动创新平台建设，科技支撑能力不断提升

1.高能级平台稳步推进。全力推进威海先进医用材料与高端医疗器械山东省实验室建设，组建高层次人才队伍，柔性引进中国科学院苏州医工所研发团队，整合龙头企业、医疗机构及高校院所研发力量，凝练部署重大研究课题。

2.产业创新平台快速布局。加快建设省海洋养殖创新创业共同体，聚焦养殖生态化、装备自动化、产品高值化，实施9个海洋产业技术研发及产业化项目，支持资金共计963万元。加强创新平台建设管理，开展绩效评价、督促检查，加快平台提质升级，布局建设市级重点实验室42家；新增2家省级新型研发机构，总数达30家。入选省竞争性创新平台项目10项，支持资金1970万元，列全省第3位。

四、推动科技金融结合，科技产业金融加快融通

1.构建“拨投贷保”模式。在全省率先出台实施“拨投贷保”联动支持政策，建立“卡脖子”攻关项目库，以科技财政资金引导、投资机构“股权投资”跟进、银行机构“信贷投放”、保险机构承保补偿等相结合的方式联动支持，支持骨干企业“研发有钱投”“意外有保险”，遴选3家银行和1家保险机构作为合作机构，“卡脖子”攻关项目库入库106个项目，促成39家企业获得银行无抵押无质押贷款授信5.61亿元。

2.积极推动投融资对接合作。用好科技股权投资，支持科技型企业攻克一批关键核心技术，为7家企业争取省级股权投资7060万元，其中3家企业获省级科技股权投资4500万元、4家人才企业获得省级创业类人才项目股权投资2560万元。

3.强化科技型企业信贷支持。引导银行机构发放低成本信贷，降低企业融资成本，为461家企业发放科技成果转化贷款614笔共计25.51亿元，全省第5，同比增长43%。30家企业获省科技成果转化贷款贴息支持248.2万元。

五、创新人才引育机制，人才创新活力持续迸发

1.科技人才队伍不断壮大。入选国家级重点人才5人、泰山系列人才29人。创新开展市场化引才，委托专业机构引进高层次人才、技术、项目，精准匹配到创新链和产业链上，拓宽企业成果合作和人才引用渠道，梳理880名高端人才、851项科技成果，推送给894家企业，有18名专家与企业建立长期联系，5名专家与企业达成合作意向，2人入选泰山产业领军人才。

2.用好外国专家资源。获批省级以上外专项目、平台30项，1名专家获齐鲁友谊奖。深入推进山东省外国专家驿站建设，建设6家分站、筹建1家分站，建立15处海外联络站，走访用人单位170家，帮助在威外国专家解决问题70余项，开展政策宣讲21次，推荐发布人才技术项目资源211人（项），组织线上线下对接交流活动32场，促成签约合作项目11项。

六、持续深化产学研合作，科技成果加速落地转化

1.深化国内外科技交流合作。制定出台产学研合作补助资金实施细则，支持企业与高校院所开展技术开发、技术转让等形式的产学研合作、技术转移转化。梳理“企业技术需求”“高校院所科技成果”两张清单，常态化开展对接活动，成功举办第三届中日科技创新合作大会、第六届中韩创新大赛、膜产业技术创新合作大会、科技合作名校直通车等品牌活动，达成产学研合作项目120项，获批省国际科技合作基地2家。

2.完善技术转移转化服务体系。制定出台科技成果转化中试示范基地建设政策，打通从成果到样品、产品的通道，评选备案市级中试示范基地10家。新培育省级技术转移服务机构1家，数量达到8家，全省第2；依托山东省技术转移人才培养基地培训初级技术经纪人148名、中级技术经纪人48名；全年完成技术合同登记3748项，技术合同成交额153.58亿元。

七、持续优化创新环境，企业创新水平不断提高

1.培育壮大科技型企业。新增1家国家级科技企业孵化器、6家省级科技企业孵化载体，省级以上孵化载体达47家；省级以上科技企业孵化载体培育高新技术企业48家，居全省首位。科技型中小企业达到2689家，全省第6；高新技术企业新增300余家，预计近1700家，全省第7。全社会研发投入占GDP的比重达2.55%，全省第9；规模以上工业企业有研发活动的占比57.16%，全省第3；每万名就业人员中研发人员134.63人年，全省第5。组织142家企业（团队）参加省中小微企业创新竞技行动，获评“科创之星”企业9家（全省52家），全省第2；获“7个赛事领域和2个专题”单项冠军4个、亚军2个、季军1个，全省第3；5家企业获中国创新创业大赛优秀企业，1家企业获中国创新创业大赛“创新创业50强”，均居全省第2。

2.推动科技资源开放共享。推进大型科学仪器设备共用共享，2900余家企事业单位注册成为省大型科学仪器协作共用平台会员单位，入网仪器数量1800余台（套），仪器原值12.5亿元，科技型中小企业入网比率达99.1%，为25家中小微企业申请省级创新券补贴资金109万元。汇聚科技创新服务资源入驻科技云平台，已形成研究开发等8个专业化科技服务频道，入驻企事业单位达到2000余家、服务机构420家，对外发布各类科技服务事项650项，累计服务对接2200余单。汇聚科技文献资源超过3亿篇（项），全市用户通过科技云平台下载中外科技文献约4000余篇，下载共享专利数据10000余项。

3.加强科学技术普及。举办科技活动周，广泛开展科技政策法规宣传、青少年科普教育、科技下乡服务为民、科普研学游等系列科普宣传活动，会同教育、科协开展“乡村中小学科普研学”活动，全市39所乡村中小学4500余名师生参与，营造浓厚的科普氛围。

八、坚决扛牢政治责任，精致模范机关建设取得新成效

1.坚持把政治建设摆在首位。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神和乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：总书记系列重要讲话，扎实开展主题教育，建立完善“四张清单”，举办4期读书班，召开调研成果交流暨典型案例剖析会，组织13名领导干部讲党课，开展支部书记培训9人次。认真组织开展党员干部教育培训，举办全市科技金融深度融合支撑产业发展专题培训班，承办省科技系统党务工作者国际视野专题培训班，不断提升党员干部科技管理能力。

2.夯实组织建设基础。健全基层党建推进机制，坚持基层党建“月提示”，采取亮明身份、承诺践诺、评星定级等形式，激励党员学在先、做在前，积极开展“发现榜样”“我和我的支部”“我来讲党课”三项党员教育活动，抓好群团建设，增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。局机关党支部获评五星级党支部，市科技局获评为精致模范机关建设工作表现突出单位、绿色低碳高质量发展先进集体。

3.持之以恒抓作风纪律。驰而不息纠治“四风”，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化。以案为鉴、以案为训，开展廉政警示教育，用好监督执纪“四种形态”，筑牢拒腐防变思想防线。