《威海市牛羊非免疫无布鲁氏菌病区建设方案》文字解读

近日，市农业农村局研究制定了《威海市牛羊非免疫无布鲁氏菌病区建设方案》，现将文件相关政策解读如下：

一、制定背景

2024年，省防控重大动物疫病指挥部《乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：印发<2024年全省重大动物疫病防控工作要点>的通知》（鲁动防指发〔2024〕1号），支持威海市率先启动牛羊布病非免疫无疫区建设。市农业农村局结合上级文件要求和我市实际，起草了《威海市牛羊非免疫无布鲁氏菌病区建设方案》（以下简称“《方案》”），在全省率先启动牛羊布病非免疫无疫区建设工作，探索布病净化“威海模式”，为全省牛羊布病净化工作打造样板和积累经验。

二、决策依据

根据《山东省布鲁氏菌病防控五年行动实施方案（2022—2026年）》（鲁牧动卫发〔2022〕9号）文件和省防控重大动物疫病指挥部《乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：印发<2024年全省重大动物疫病防控工作要点>的通知》（鲁动防指发〔2024〕1号），结合我市实际制定。

三、制定意义

一是保障公共卫生安全，降低人类感染风险。二是促进畜牧业健康发展。减少因病淘汰、扑杀带来的经济损失。三是优化疫病防控体系，提升兽医卫生水平。四是助力乡村振兴，促进农牧民增收。

四、主要内容

《方案》明确了威海市创建非免疫无牛羊布鲁氏菌病区工作的总体要求、重点任务和保障措施，共分为3个部分。

（一）总体要求。全面落实党中央、国务院乐游棋牌_天天棋牌￥游戏下载官网：加强国家生物安全风险防控和治理体系建设的决策部署，坚持人民至上、生命至上，实行积极防御、系统治理，夯实防疫基础，完善防治机制，明确了2027年无疫区建设工作通过省级评估的总体目标。

（二）重点任务。

一是加强生物安全管理。养殖场户要加强生产管理，严格引种，控制车辆、人员、物品进出，无害化处理病死牛羊及其排泄物等，保持养殖环境健康。加强动物防疫条件监督检查，提升养殖场户疫病防控能力。定期组织“大清洗、大消毒”活动，督促各环节生产经营者建立消毒制度，强化日常消毒。

二是强化监测检测。制定《威海市布鲁氏菌病防控五年行动实施方案（2022-2026年）》，确定不同规模场群的采样数量和抽检频次，对阳性场群和造成人感染情况的场群跟踪检测。疫情发生时开展紧急流行病学调查。

三是严格检疫监管。以网格化监管为抓手，强化检疫政策宣传培训，落实申报主体责任，提升牛羊检疫率。应用信息化载体，推进无纸化出证试点，实现全链条信息闭环管理和全程可追溯。贯彻调运规定，禁止高风险区域向低风险区域违规调运牛羊。加快推行牛羊集中屠宰管理，推进屠宰厂（场）建设，严格屠宰检验检疫。

四是规范疫情处置。确认畜间布病疫情后，按要求扑杀患病动物并彻底消毒相关环境和场所。对病死牛羊以及日常检疫中发现的患病牛羊及其流产胎儿、胎衣、排泄物、乳、乳制品等进行严格彻底的无害化处理。

五是严查违法行为。重点查处养殖环节中未按规定进行布病检测的养殖场户以及私自处理、转移或销售阳性动物的行为；调运环节中无检疫证明跨区域调运动物以及逃避检疫检查的行为；屠宰环节中屠宰未经检疫动物以及违规处理阳性动物产品的行为；经营环节中销售未经检疫的动物产品的行为。建立"“双随机、一公开”"检查机制，运用"智慧畜牧"平台进行线上监管。坚持"零容忍"态度，做到发现一起、查处一起，定期通报典型案例。通过严格执法检查，威海市将切实维护布病无疫区建设秩序，为畜牧业高质量发展保驾护航。

（三）保障措施。

一是强化组织领导与政策支持，确保监测、检测、扑杀补偿、消毒物资等资金到位。二是完善监测与检疫监管体系，利用数字化平台（如“牧运通”）实现牛羊调运全程可追溯。三是加强技术支撑与能力建设。提升检测能力，确保每次检测操作至少2人，防止生物安全事故。四是推进生物安全防控与净化措施落实，对阳性动物严格扑杀，并对污染环境彻底消毒。五是深化宣传培训与联防联控。建立人间-畜间疫情信息共享机制，卫生健康部门通报人间病例后，农业农村部门需溯源调查。 

五、解读人及联系方式

市动物疫病预防与控制中心 徐栋 5269189。