威海营商行丨荣成市三维驱动打造项目审批升级新范式

文章来源:威海市荣成市行政审批服务局
时间: 2025-08-29 14:12
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        今年以来,我市深入贯彻落实“放管服”改革要求,以企业群众需求为导向,通过制度创新、数字赋能和服务升级三维发力,持续深化工程建设项目审批制度改革。通过系统性重构审批流程、智能化提升服务体验、精准化保障项目建设,推动营商环境优化取得显著成效,企业获得感和满意度持续提升。

      锚定改革“加速度”,打造审批效能新标杆。一是高标准打造工程建设领域“一件事”。推行建设项目开工、道路挖掘修复、项目立项等“一件事”改革,通过事项集成、表单集成、系统集成、流程集成、服务集成“五维集成”,实现申请材料“应简尽简、一次提交、多次复用”,办理时限平均提速80%以上。目前浦林成山新建非公路轮胎等10余项重点项目通过“一件事”办理审批,最快实现当日办结。二是创新推出“预告登记+带押过户”办理建设手续。入选2025年省级“揭榜挂帅”试点任务清单,突破性采用"先投入后转让"原则,允许抵押土地通过预告登记办理审批手续,待项目投资达标后完成正式转让。目前已联合自然资源、发改等部门联合出台实施方案,下一步将通过典型案例示范,加快形成可复制的制度创新成果,进一步释放改革红利,激发市场主体活力。

      聚焦服务“云智能”,构建数字赋能新生态。一是深化数字技术赋能,提升服务效能。依托企业一体化服务平台,打造金融服务与政务视频两大特色专区,实现服务事项高效办理。目前,金融服务专区集成 28 家金融机构资源,发布129 种金融产品,为企业提供全方位、一站式的金融服务;政务视频专区创新运用“云讲解+可视化导办”模式,制作 59 个政务微视频、VR 勘验课堂等短视频,帮助快速了解办事流程,提升办事效率。申报材料一次性通过率提升 30%,群众跑动次数减少 75%。二是打造智能服务体系,优化办事体验。深化“AI+政务服务”融6合创新,对各类热点问题全面梳理总结,打造政务服务 AI 助理,首批上线“我要办施工许可”等智能导办场景,通过 AI 助手实时为企业群众提供更加便捷、高效、智能的问题咨询解答、办事指引等服务,实现“一问即答、一键导办”,企业群众服务响应准确率保持 95%以上。

      坚持护航“零距离”,创新精准服务新模式。一是迭代升级“在荣成·容易办”,推出“流动服务驿站”服务模式。定期组织工作人员深入重点企业开展走访活动,详细了解全过程审批服务情况,认真听取项目负责人、经办人意见建议,逐条吸收整改,针对企业反映的突出问题,建立问题台账,实行销号管理,确保问题得到及时解决,持续推动审批服务优化升级。二是服务前置,“未问先询”主动帮办。为了确保项目审批的顺畅进行,将传统被动受理模式转变为“未问先询”的主动服务模式。根据从项目库调取的数据信息,项目管家团队提前介入,对重点项目开展业务指导。有效破解了传统审批流程中“材料反复补正、部门串联等待”的症结,实现了超前预判项目堵点、超前协调部门联动、超前准备申报材料的目标。目前已开展主动帮办服务62次,累计解决问题109个。三是建立“专家把脉-部门审核-企业落实”的全链条闭环式项目审批帮办机制。向企业专业解读工程建设领域最新政策法规,提供“一对一”政策推送和咨询指导服务。目前我市183个省市县重点项目中,142个项目手续已全部办理完成,构建“签约即服务、拿地即开工”的新型项目审批落地新格局,为全市经济高质量发展注入强劲动能。